洪环组<2009>13号

机关各科室、局属各单位：
        经研究，市局制定了《2009年市环保局党风廉政建设工作要点》，现予印发，望严格遵照执行。

                                              中共洪湖市环保局委员会
                                                二00九年四月十九日

                          2009年市环保局党风廉政建设工作要点

        2009年我局党风廉政建设工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届三中全会、中纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会和荆州市纪委三届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，全面履行纪检监察职能，以落实中央《工作规划》和省委《实施办法》为重点，努力构建具有环保特色的腐败风险防控体系，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作，为环保工作又好又快发展提供坚强保证。
        一、大力加强和改进领导干部队伍的作风建设
        1、切实解决有令不行，有禁不止的问题。全面清理全局执收执罚的收费依据、收费标准和收费情况，重点对费收依据进行清理，严格行政事业性收费管理，防止乱收乱罚。严禁各行其是、阳奉阴违。重点规范津补贴发放，局属各单位严格执行“四个一律”纪律，即一律不准自行新设津补贴项目，一律不准自行提高津贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、资金和福利，一律不准发放有价证券和实物。严禁作风飘浮，形式主义。在工作中力戒形式主义，对一些因官僚作风、形式主义导致工作严重失误的，要根据党风廉政建设责任制的规定追究局属各单位主要领导和直接责任人的责任。严禁乱收乱罚，与民争利。

        2、切实解决挥霍公款、奢侈浪费的问题。局属各单位严格按照局公务接待管理制度执行，规范公务接待管理。
        3、切实解决玩风盛行、意志消沉的问题。严禁参与赌博。机关各科室、局属各单位要认真组织广大党员干部学习“五条纪律”，全局党员干部要严格对照“五条纪律”，搞好自我检查、自我整改。要培养健康的人际关系，对上级不要吹吹拍拍，对下级要一视同仁，不能利用职务为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益。严防生活作风不检点。全局党员干部必须自觉加强党性修养，注重培养高尚的精神追求，摆脱低级趣味。局党风廉政建设领导小组要加强监督，发现问题，及时改正。
        二、大力加强对党员干部的党风廉政教育
        1、开展以“树优良作风、促科学发展”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，利用5月宣传月活动，一是积极组织全局党员干部观看党风廉政建设警示教育片，提高党员干部队伍素质。二是组织全局党员干部利用工作之余学习中央、省、市党风廉政工作精神和相关制度。三是开展到市烈士陵园重温入党誓词活动。五是局党委班子分别到局属各单位给干部职工上一堂关于党风廉政方面的讲课。五是聘请市委党校教授来我局作勤政廉政工作形势报告。
        2、在局机关及局属各单位将格言警句上墙，在潜移默化中增强党员干部的廉洁自律意识，逐步形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风气。
        三、大力加强行政执法纠风工作
        1、切实维护经济环境。全面推行收费公示制，对涉企收费科室、部门开展公开评议。
        2、认真开展纠风工作，着重抓好环境监察和环境监测工作。进一步抓好环保专项行动。在全局开展深入学习实践科学发展观活动。
        3、切实加强基层党风廉政建设。对局属各单位的资金使用情况进行监督检查，发挥局纪委在党风廉政建设中的监督作用。
        四、大力加强改革和制度建设
        1、深化和完善各项制度措施，提高规范化运作水平。制定完善《市局党委成员党风廉政建设岗位职责》、《市局党委成员加强自身建设的八条规定》、《市局廉政建设十不准》、《市局对违反党风廉政建设责任规定行为实施责任追究的办法》。
        2、进一步完善监督机制，构筑权力制约防线。加强对民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。试行机关干部公开述职述廉制度。严格执行党员干部报告个人有关事项的规定。逐步推行党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。拓宽渠道，充分发挥全局干部职工的监督作用，建立健全有效管用的监督制约机制。
        3、完善干部选用机制。推行任用干部差额推荐、差额考察、差额表决。完善干部管理制度，继续推进和落实干部职务任期、交流、回避制度。完善干部考核评价体系，将干部年度考核、届中考核和任职考核有机结合，强化群众的参与和监督。
        五、大力加强机关干部队伍的自身建设
        1、加强干部职工的思想作风建设。在全局系统开展深入学习实践科学发展观活动，增强环保部门干部职工的整体素质。采取内外结合的方式，年中开办一次纪检监察业务知识培训，提高机关干部开展反腐败工作的水平。对机关干部进行多渠道、多层次的教育，增强队伍的凝聚、战斗力、增进团结，培养奉献精神。
        2、加强内部监督。进一步完善内部监督工作机制，坚持每月开展一次支部生活会，每季度开展一次民主评议工作，及时对一些苗头性、倾向性问题进行整改。
        3、进一步加强规范化管理工作。结合实际，进一步修订和完善工作目标责任制和机关内部管理制度，强化工作责任，规范工作程序，严格执行各项纪律。深入开展文明创建活动，积极参与社会治安综合治理，争创市级文明单位。
        4、深入开展学习实践科学发展观活动。深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法谋划和指导反腐倡廉工作，切实增强服务、保障、促进科学发展的能力。
        5、加强领导班子和干部队伍建设。完善学习制度，贯彻民主集中制，强化班子政治理论和业务知识学习，提高领导决策水平。加大对纪检监察干部的培训力度，努力建设一支学习型、业务型、纪律型的纪检监察干部队伍。
        6、加强机关制度建设。进一步修订完善各项内部管理制度，坚持用制度管人、管事、管权，形成按规矩办事的良好风气。