洪环组<2009>18号
关于印发《市环保局关于在环保系统开展“群众评科长”活动的实施方案》的通知
机关各科室、局属各单位：
《市环保局关于在环保系统开展“群众评科长”活动的实施方案》已经局党委会议研究同意，现予印发，请认真执行。
中共洪湖市环境保护局委员会
2009年9月12日
洪湖市环保局关于在环保系统开展“群众评科长”活动的实施方案
根据市委办公室、市政府办公室《关于在市直机关开展“群众评科长”活动的实施方案的通知》（洪办发<2009>29号）文件精神，为了推动我局“作风建设年”活动的深入开展，使我局“群众评科长”活动扎实有效开展，特制订如下实施方案：
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，不断提高环保能力建设，按照工作职能性质的不同，通过对机关各科室、局属各单位主要负责人进行民主评议，着力解决环保部门在工作效率、能力素质、内部管理等方面存在的问题，在环保系统形成“职责明确、工作规范、运转协调、执行有力”的工作氛围。
二、评议对象
办公室、法制科、自然科、管理科（环科所）、环境监察大队、环境监测站、环境监察一中队、环境监察二中队、府场环保所等科室和单位主要负责人。
三、评议内容
（一）业务素质方面：是否熟练掌握本职工作的政策法规和业务知识，是否具备办理本职岗位各项的工作素质和能力。
（二）服务态度方面：是否真心实意办实事、公道正派为民维权、是否做到待人处事热情、耐心、细致，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等态度恶劣的问题。
（三）办事效率方面：承办的各项具体工作是否能在规定时效内高质量完成，是否存在有令不行、有禁不止、作风飘浮、敷衍塞责的问题，是否存在墨守成规、安于现状等问题，是否存在相互推诿以及“懒、散、松”等作风懈怠的现象。
（四）廉洁自律方面：是否遵守国家环保部“六项禁令”和“六不准”制度，是否存在违反《环保局行政执法人员行为规范》的行为，是否存在利用职权“吃、拿、卡、要、报”，不给好处不办事，给了好处乱办事等违反廉政纪律的问题，是否对环境违法行为视而不见，见而不管，麻木不仁的现象。
（五）制度执行方面：具有行政审批、行政许可职能的科室、单位，是否按上级要求正确执行向社会公开审批项目、办事程序、收费项目、标准等规定；具有环境监管职能的科室、单位，是否存在不履行或不正确履行环境监管职责的问题。
四、评议方法
本次民主评议分内部自评和社会测评两个环节，内部自评和社会测评各占50分，两项计分后作为最后评议得分，评议工作由局作风建设年领导小组办公室（以下简称“作风办”）组织实施。
（一）内部自评（50分）。由局作风办组织召开测评会，采取无记名的测评方式。机关科室负责人由机关全体干部职工和二级单位主要负责人参加测评会对被评对象进行测评，二级单位主要负责人由机关全体干部职工和本单位全体干部职工参加测评会对被评对象进行测评。
（二）社会测评（50分）。召开集中评议大会，采取无记名测评方式。由评议代表对被评对象进行测评。评议代表由局作风办选聘（评议对象由人大代表、政协委员、分管领导、服务对象组成，评议代表人数不少于30人，其中人大代表、政协委员、分管领导占30%，服务对象占70%）。
五、评议步骤
（一）宣传发动阶段（2009年9月）。市局召开全局动员大会，对评议工作进行动员和部署。
（二）自查自纠阶段（2009年10月）。各被评对象对照评议的内容，认真总结工作成绩，查找近两年来在业务素质、服务态度、办事效率，廉洁自律、制度执行等方面存在的突出问题，查找原因，结合自身实际制定整改措施，撰写述职报告交局作风办。
（三）全面测评阶段（2009年11月）。全面开展自评和社会测评。
六、评议结果
（一）评议活动结束后，由局作风办对评议结果进行排序，排序情况由局长签字后进行公布。
（二）局作风办将评议排序情况由局长签字后报市作风建设领导小组办公室。
（三）市局对排名靠后的科长、二级单位主要负责人督促进一步查找原因进行整改，对整改不力的进行组织处理。
七、组织领导
（一）组织领导，精心安排。市局成立活动领导小组和工作专班，切实加强对“群众评科长”活动的领导，确保评议工作健康有序进行。
（二）突出重点，注重实效。被评对象要把评议活动当作实现自我教育、自我管理、自我提高的良好契机，把这次活动与开展深入学习实践科学发展观、接受人大评议工作等活动紧密结合起来，与深化行政审批制度改革、政府能力建设、创建服务型机关、创建文明窗口等活动有机结合起来，采取得力措施，进一步加强机关和行业作风建设，务求评议工作取得实效。
（三）强化监督，严肃纪律。被评对象要遵守各项评议纪律，严禁采取不正当手段拉票；评议代表要坚持原则，客观公正；评议工作人员要严格程序，公道正派；局作风办负责受理评议期间的投诉举报，对违反评议工作纪律的依纪展开调查，一经查实，严肃处理。
