洪环组<2010>12号
关于印发《市环境监测站领导班子思想作风整顿实施方案》的通知
局属各单位、机关各科室、
《市环境监测站领导班子思想作风整顿实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附：《市环境监测站领导班子思想作风整顿实施方案》
二O一O年三月二十六日
市环境监测站领导班子思想作风整顿实施方案
为进一步加强监测站领导班子思想作风建设，不断增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，推动全站各项事业更快更好发展。结合监测站领导班子存在的问题，局党委决定在市环境监测站开展领导班子思想作风整顿活动（以下简称作风整顿活动），为使作风整顿活动有序开展并取得实施。制订如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以“团结、务实、创新、清廉”为重点，坚持强化教育，强化制度，强化责任，强化落实，强化监督，切实加强监测站领导班子的思想作风建设，为全面完成上级交办的各项任务，创建三级标准监测站提供坚强保证。
二、目标要求
通过作风整顿活动，着力营造监测站风清气正的环境，坚决杜绝纪律涣散、各行其是、我行我素等现象，大力倡导公开公正、踏踏实实、令行禁止、清正廉洁等风气。坚持求真务实，使领导班子的团结意识进一步增强，能力素质进一步提高，工作作风进一步改进，廉政建设进一步加强，精神风貌进一步振奋，努力塑造监测站领导班子的良好形象，提升凝聚力和战斗力。
三、实施步骤及时间安排
整个活动分学习动员、自查自纠、落实整改三个阶段，从2010年3月起，至2010年9月底结束。
（一）学习动员阶段（3月—5月）
1、监测站要紧密结合实际，召开班子会议，认真制定具体活动计划，成立作风整顿活动专班。
2、班子要统一思想，提高认识，明确任务，对作风整顿活动要进行安排部署，3月份组织召开动员大会。
3、要利用标语、黑板报、宣传栏等一切有效的宣传形式造声势，真正做到作风整顿活动人人皆知。
4、要认真组织学习十七届四中全会精神和有关领导班子作风建设的文件精神，切实增强加强领导班子思想作风建设的紧迫感和责任感。监测站领导班子成员都要联系工作实际和思想实际有针对性地加强集中学习和个人自学，保证学习取得实实在在的效果。要围绕“团结拼搏、创荆州一流监测站”这个主题，突出“务实、创新、团结、清廉”四个方面的重点，认真开展专题讨论，明确领导班子思想作风建设的具体要求。
（二）自查自纠阶段（6月—7月）
1、通过上级指问题、领导班子成员个人自查问题及单位干部职工谈问题的方式，认真查找领导班子及领导干部个人在思想作风上存在的问题，将领导班子思想作风建设现状情况进行通报。
2、通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等形式，征求广大职工、服务对象对领导班子的意见和建议，广泛了解领导班子和个人在思想作风建设方面存在的突出问题，增强领导班子思想作风建设的针对性和实效性。切实将存在的问题找准，并写出详细的个人和班子自查自纠报告 。
（三）落实整改阶段（8月—9月）
1、针对征求到的意见，着重围绕存在的突出问题和职工反映强烈的问题，认真制订整改措施，写出个人和班子的整改报告，确定整改时限，明确整改责任。
2、召开班子民主生活会，开展交心谈心活动。领导班子成员要紧紧围绕思想作风建设这一主题，紧扣本单位的发展大局，联系实际，深入查找个人和班子在工作作风中存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。要切实开好班子民主生活会，要做好召开民主生活会的准备工作，班子成员要撰写参加民主生活会的发言材料，要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，要开展主要负责人和班子成员之间、班子成员和群众之间的交心谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，分析查找班子和个人的差距和不足，提高认识，形成共识，明确今后努力的方向。
3、将整改措施和集中整改的情况通过公示、座谈会等形式向全站职工公开，整改措施是否可行、整改态度是否积极，整改效果是否实在，要充分听取职工的意见，自觉接受全站党员干部和群众的监督。
4、积极探索建立领导班子思想作风建设的长效机制，按照“务实、创新、团结、清廉”的要求，提出努力方向和工作目标，制定落实措施，完善各项制度，努力形成讲大局、谋发展，讲廉洁、树正气，讲奉献、靠实干，讲效率、勇创新的浓厚氛围，真正把大家的注意力、积极性和创造性全部聚集到加快环保事业的发展上来。
5、考核评议。局作风整顿活动领导小组召开综合评议大会，参加对象：局党委成员，服务对象代表和监测站全体干部职工。考核评议按百分制进行。被评议对象得分：90分以上为优秀；70分-89分为合格；60分—69分为基本合格，实施诫勉谈话；59分以下为不合格，作免职处理。具体考核评议细则如下：
（1）能认真加强政治理论和业务知识学习。3分
（2）能严格遵守政治纪律，与局党委保持高度一致。8分
（3）有较高的业务能力，胜任本职工作。5分
（4）有较强的事业心和工作责任感。5分
（5）团结同志，工作配合良好，不说无原则的话，不办无原则的事。10分
（6）能指导和督促职工开展业务学习，提高职工业务素质。3分
（7）能带头遵守局、站作息考勤等制度。10分
（8）积极参与局、站组织的各项活动。5分
（9）有较强的领导能力，能全面履行领导职责。5分
（10）能保质保量完成局、站领导交办的工作。10分
（11）能积极配合站主要负责人及其他班子成员工作。8分
（12）指导、督促干部职工全面完成监测站年度工作任务。8分
（13）厉行节约，严格控制开支。5分
（14）不得利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。5分
（15）不得接受服务对象的礼金、礼品、吃请等。5分
（16）对外热情服务，对内热情帮助。5分
四、具体要求
1、要强化责任。要切实加强领导班子思想作风整顿活动的领导，要真正把领导班子的思想作风建设摆上突出位置，列入工作的重要议事日程，作为抓大事、管本行的重要工作；要落实好思想作风整顿责任制；要坚持从严要求，健全制度，多敲警钟，防范在前，提高班子靠自身力量解决自身问题的能力。
2、要强化教育。一是要加强学习。重点加强对“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策的学习，认真学习全市作风建设有关精神，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。二是要强化自我教育。每个领导班子成员都要做到自醒、自重、自警、自励，自觉加强世界观改造，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，努力实现自我完善、自我提高。
3、要强化制度。领导班子要集中对制定的各项制度进行认真梳理，进行健全和完善，努力形成用制度管人、靠制度预防的有效机制，抓好思想作风建设。
4、要强化监督。一要加强党内监督。通过开展思想作风整顿，建立健全领导干部职权监督制约机制，凡重要工作必须公开透明，集体决策，接受监督。二是要加强群众监督。深化站务公开，提高领导班子站务活动的透明度，让群众知情，便于群众监督。
五、组织领导
为加强对这次作风整顿活动的领导，局党委成立监测站领导班子作风整顿活动领导小组，由局长夏志能任组长，副局长施德南（常务）、陈行斌、纪委书记曾祥高任副组长，卢进富、宗莹、章年、朱正会、沈莉任成员。领导下组下设办公室，宗莹任办公室主任，余信军、章年任办公室副主任。
作风整顿活动基本结束后，根据监测站实际情况，参照开展职工思想作风整顿，具体方案另行确定。
